临夏当代职业学院深入开展“变化作风改善发展环境建设年”运动工作方案

临夏职院党发〔2018〕17号             签发人：张文彪

临夏当代职业学院深入开展“变化作风改善发展环境建设年”运动工作方案

各支部、各处室、各系部：

《临夏当代职业学院深入开展“变化作风改善发展环境建设年”运动工作方案》现印发给你们，要求各支部、各处室、各系部结合现实，认真贯彻落实。

    附件：《临夏当代职业学院深入开展“变化作风改善发展

环境建设年”运动工作方案》

临夏当代职业学院党委

2018年5月10日

（此页无正文）

 抄报：州作风建设年运动向导小组办公室                                   

 抄送：院书记、副书记、各委员                                                               

 临夏当代职业学院党委办公室           2018年5月10日

                                  存档（二）共印45份

临夏当代职业学院党委

深入开展“变化作风改善发展环境建设年”运动工作方案

为认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的紧张指示批示精神,推动我院各处室、系部进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实变化工作作风、改善发展环境,确保习近平总书记视察甘肃紧张讲话和“八个着力”紧张指示精神落地生根，确保省州决策部署落到实处，按照州委州当局同一部署和省州《实施方案》，在全院深入开展“变化作风改善发展环境建设年”运动(以下简称“作风建设年运动”)，现制订如下工作方案。

一、充分熟悉和把握开展作风建设年运动的庞大意义和总体要求

作风是党的形象和生命,作风建设攸关党的事业的成败。州委州当局在全州部署开展作风建设年运动,是果断维护以习近平同道为核心的党中间权威和集中同一向导的紧张表现,是建设幸福美好新临夏的迫切要求,是进一步密切联系群众的实际必要，是果断周全彻底肃清王三运流毒和影响的详细行动,充分表现了州委州当局强烈的政治意识和责任担当，必将有力推动全州作风建设进一步深入，营造风清气正的政治生态和干事创业的优秀环境。全院各处室和广大党员干部肯定要充分熟悉开展作风建设年运动的庞大意义,切实把思想和举措同一到州委州当局决策部署上来，以高度的政治自发推动作风建设年运动踏实深入开展、真正取得实效。要牢牢把握州上提出的总体要求，通过开展作风建设年运动,指导全院各级党组织和广大师生员工进一步加强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入践举动师生服务的根本宗旨，切实解决影响学院发展的凸起题目，周全激发教育教学改革创新的动力活力，着力锻造敢担当善作为的精良作风，踏实推进各项重点工作落地奏效。

二、明确作风建设年运动的重点义务

开展作风建设年运动要坚持题目导向,在周全查摆解决作风建设各类题目的基础上，按照抓重点、补短板、强弱项、防风险的总要求,重点聚焦解决以下六个方面的题目。

（一）着力解决政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减等题目。重点解决在维护以习近平同道为核心的党中间权威和集中同一向导这个庞大原则上立场不够坚定、旌旗不够光显，贯彻落实习近平总书记视察甘肃紧张讲话和“八个着力”紧张指示精神方面不够果断有力的题目；在大是大非面前态度暖昧、搞一团和气、不敢较真碰硬、听之任之的题目；在贯彻实行党中间庞大决策部署和省州要求上打扣头搞变通,表态多调门高、举措少落实差的题目；周全从严治党宽松软、党建与营业“两张皮”、下层党建质量不高、下层党组织软弱涣散、政治纪律和政治规矩意识淡漠、对党员干部教育监督管理缺失、压力责任传导逐级衰减的题目。

（二）着力解决能力不足、视野不宽、办法不多等题目。重点解决自身能力素质与我州高等职业教育新形势新义务不相适应,谋划部署处室、系部工作缺乏针对性、操作性和实效性的题目；对学院长远发展规划不够到位,处室工作原地踏步打不开新局面,教育改革发展中缺乏创新精神,观念保守、思想僵化、固步自封的题目；过分强调基础设施和工作条件差等客观因素,工作中“等靠要”思想紧张；研究政策不深不透,面对新矛盾新题目老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用,本领不强、专业不精、底数不清、情况不明、措施不实的题目。

（三）着力解决履职担当不够、唐塞塞责、推脱扯皮、官僚主义、衙门作风等题目。重点解决对贯彻落实党中间庞大决策部署和省州要求推脱扯皮、只当二传手、不想担责、不想出力的题目；官僚主义作风紧张,对教职员工反映的事项视而不见、层层推拖、糊弄应付,“官本位”思想根深蒂固的题目；遇到困难找托言,碰到矛盾绕道走,“宁可不干事、以求不出事”,甘于当“太平官”的题目；奉行好人主义,遇事一尘不染,缺乏较真精神,不愿动真碰硬的题目；干工作四平八稳、得过且过,拖拖沓拉、悲观应付的题目。

（四）着力解决热衷于搞情势、走过场、不求实效等题目。重点解决调查研究走马观花、蜻蜓点水的题目;党员干部分外是单位中层以上干部沉不下去、浮在面上、不接地气,不会与师生打交道的题目；层层重复开会,用会议落实会议、用文件落实文件的题目；把精力放在材料美化、填表造册、数字造假上,搞“材料出政绩”、“数字出政绩”的题目。

（五）着力解决工作效能低下、育人环境不头等题目。重点解决工作中协同性不够，相干行动配套衔接不到位的题目；师生服务质量不高、服从低下，科室之间和谐配合不够，办事程序复杂，师生“多头跑”“事难办”“往返奔波”的题目。

（六）着力解决两面三刀、欺上瞒下、弄虚作假、慵懒

散慢、落实不力等题目。重点解决对上级决策部暑不实行或

搞选择性实行，落实结果不好的题目;对上两面三刀、当面一套、背后一套，统计数据“数出多门”、口径不一、失真虚伪、审核不严的题目;抓工作的责任心和紧迫感不强，庸懒散漫，迟到早退，推日子下山的题目;工作力度不大，短板弱项依然凸起的题目。

以上六个方面的题目,是当前全院干部作风方面存在的带有共性的题目,也是比较凸起和亟待解决的题目。各处室系部在解决好以上六个方面凸起间题的基础上,还要立足各自现实,深入査找息争决作风顽症痼疾。要集中开展查摆,着力进行整治,有什么题目解决什么题目,什么题目凸起解决什么题目,真正形成震慑,以题目的解决推动作风大变化、工作上水平。

三、强化作风建设年运动的工作措施

针对作风建设中存在的凸起题目,既要精准施策、有的放矢,确保题目解决见底奏效,也要举一反三、周全整改,推动学院各项工作显明改善。

（一）深化理论学习,增强政治建设。按照党的十九大关于新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,着力推进作风建设年运动。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学思践悟中进一步进步政治站位,真正做到党中间提倡的果断相应、党中间决定的果断实行、党中间禁止的果断不做。坚定不移推进周全从严治党,切实肩负起管党治党政治责任,以解决主体责任落实不到位、下层党建质量不高、下层党组织政治功能弱化等题目为突破口,层层传导压力,周全增强党的建设,以党性强作风,以作风促发展。

（二）看重破立并举,进一步解放思想。紧跟新时代、适应新形势、贯彻新理念,坚持继续创新、破立并举,果断破除抱残守缺、悲观等待、小进则满、局促封闭、急于求成、坐而论道的思想,树立开拓创新、抢抓机遇、创先争优、敢于担当、包容合作、蹄疾步稳、真抓实干的意识,切切实实解决思想观念、精神状况、发展思路和工作行动等方面存在的凸起题目,一条一条梳理、一项一项分析、一个一个整改,切实把解放思想的成果转化为推动学院各项工作健康发展的现实成效。

（三）坚持求真务实,深入调查研究。大兴调查研究之风,把调查研究贯穿于决策和实行全过程,坚持抓工作调研在先,充分发挥调研上情下达、下情上传、摸清情况、服务决策的作用。围绕贯彻党的十九大精神和党中间庞大决策部署,聚焦师生群众最急最忧最怨最昐的题目,组织力量踏实过细开展调查研究,努力形成一批高质量的调研成果。从党员向导干部做起,全体党员都要在调查研究上作表率,真正使调查研究成为党员干部的工作常态。要改动调研方法,多到困难大、矛盾多的地方去,多到情况复杂、群众意见多的地方去,通过与干部群众面对面交流、心与心沟通,真正把各方面情况摸清吃透。坚持说真话、道实情,有喜报喜、有忧报忧,不得避实就虚、回避矛盾、提前定调找实证,确保调研情况真实可靠,实事求是反映情况。

（四）凸起严实标准,强化责任担当。教育指导广大党员干部不忘初心、牢记使命,以严实标准履职尽责,自动作为、敢于担当,有始有终、善作善成。坚持在改革创新发展的第一线检验和识别干部,旌旗光显地支撑担当者,鼓励创新、宽容失败,建立健全容错纠错机制,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。增强干部政治理论和营业技能教育培训,坚持干什么学什么、缺什么补什么,周全加强工作本领,着力打造敢担当善作为的干部队伍。

（五）进步服务效能,优化育人环境。进一步健全完美权力清单制度,积极推进党务、政务服务标准化建设,赓续规范依法执教举动,创新公平公正安全高效的教育监管体例,着力营造稳固安全透明、可预期的育人环境,进一步激发高等教育的办学活力和社会创造力,促进全州高等职业教育持续健康发展。

（六）树立实干导向,狠抓工作落实。始终以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的初劲持之以恒抓落实,不搞花拳绣腿的情势主义,不求哗众取宠的轰动效应,不开不解决题目的会议,不发不解决题目的文件,以求真务实、真抓实干的作风和钉钉子精神做实做细做好各项工作，进一步靠实工作责任,健全责任落实系统,对职责范围内的事项,制订务实管用的措施,建立细致工作台账,义务逐项分解到人、逐件落实抓到底、抓出成效。强化督促检查,紧盯不落实、落不实的人和事跟踪问效,直至落实到位,确保党中间、省委和州委政令通顺、决策落地生根。

四、严酷按步骤安排推进作风建设年运动

全院作风建设年运动严酷按州上的同一部署推进,从2018年2月开始,至2019年2月结束,分三个阶段进行。

第一阶段:精心谋划预备、周全安排部署(2018年2月至4月上旬)。向导小组办公室统筹安排好各项工作义务,明确责任分工、工作措施和完成时限,督促推动各处室、系部抓好落实。各处室系部要坚持把思想动员和学习教育贯穿作风建设年运动始终,切实进步广大干部对变化作风改善发展环境紧张性和紧迫性的熟悉,凝聚起变化作风的思想共识,形成改善发展环境的举措自发。

第二阶段:集中查找题目,很抓整改落实(2018年4月中至2018年12月)。各处室系部要重点对照习近平总书记关于增强作风建设的紧张指示批示和新华社文章列举的情势主义、官僚主义的10种新体现,对照本工作方案列举的必要着力解决的6个方面凸起题目和各自査摆出的题目,通过深入调研、座谈走访、问卷调查、设立意见箱、开通热线电话等体例,认真査找和梳理单位存在的凸起题目,逐项逐件抓好整改落实。向导小组办公室要对各处室系部开展作风建设年运动情况和整改落实情及时跟进督查,建立健全台账,执行挂牌销号,推推动题目整改。

第三阶段:广泛开展评议,周全考核总结(2019年1月至2月)。向导小组办公室要采取单位自评、社会评议、机关互评、向导评价以及第三方评价等多种体例,对各处室系部变化作风改善发展环境写意度情况进行综合评议,评议效果纳入年度考核系统,作为向导班子和向导干部年度党风廉政建设责任制考核和政绩考核的紧张内容,并在州内媒体公开公示。各处室系部要从“两代表一委员”中聘任作风建设年运动监督员,参与明查暗访和监督评议,倒逼作风变化。各处室系部对开展作风建设年运动情况进行周全总结,2018年12月尾书面报告学院作风建设年运动向导小组,并将全院运动开展情况报告州作风建设年运动向导小组。2019年1月中旬学院作风建设年运动向导小组召开总结大会,对运动开展情况进行周全总结,安排部署巩固提拔义务。

五、切实增强对作风建设年运动的组织保障

（一）增强组织向导。学院成立作风建设年运动向导小组,成立学院“变化作风改善发展环境建设年”运动向导小组,由党委书记张文彪、党委副书记、院长马绍武为组长，党委委员向建平、何有录、杨瑞为副组长，各职能处室重要负责人为成员的向导小组，向导小组办公室设在党办，,详细承担向导小组日常工作,办公室下设综合和谐、督促检查、执纪问责、考核评价等工作小组。各处室系部增强对作风建设年运动的组织向导。紧密结合处室、系部现实,精心谋划部署作风建设年运动，确保作风建设年运动有计划、按步骤、分条理组织实施,务求取得实效。

（二）坚持以上率下。学院向导班子成员自发当好变化作风的“领头雁”，以增强和改动作风的现实举措为全院树起标杆。学院向导班子成员、各处室系部负责人要切实发挥“关键少数”作用，在变化作风改善发展环境上走在前、做表率，对影响和制约本处室系部发展的各类瓶颈题目，深入过细加以研究,尽快谋划破解之策。

（三）统筹部署推进。结合全党即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和省州开展的作风建设年运动，大力整治息争决学院各处室系部在履行职责方面的不担当、管理方面的不作为、工作落实方面的不到位等题目,切实营造学院优秀的发展环境。

（四）看重建章立制。围绕查摆出的题目,建立题目清单、责任清单,制订整改措施,明确整改时限,靠实整改责任,做到即知即改、立行立改。结合整改落实情况，对学院已有的各项规章制度和本处室系部内部形成的各项规定以及实行情况进行一次体系梳理，深入查找学院制度建设中的漏洞和缺陷,认真抓好制度的修订和完美，把有用的做法通过制度的情势固定下来，达到制度建设无重叠、完好位、无死角的目标，切实形成科学完整、务实管用、针对性强、有利于学院优秀发展的制度系统。

（五）典型引领示范。充分行使学院网站、校园广播站、微信等媒体平台，全方位、多条理地对作风建设年运动进展情况进行宣传报道。宣传统战处在主流媒体开设专栏，既细致宣传好经验好做法，选树一批先辈典型人物,教育广大教职员工加强学习能力、改革创新能力、群众工作能力、推动落实能力,又要曝光一些凸起题目，指导广大干部敢于担当、敢于负责，进一步加强改动工作作风、优化发展环境、人人有责、层层负责的强烈意识，大力营造转作风、树新风、重实干、促发展的粘稠氛围。

（六）严正转达问责。切实加大转达问责力度,对师生群众反映强烈、线索详细的题目直查快办，对查实的题目果断纠正、问责到人，绝不姑息迁就。分外是对学院党委三令五申强调的事项依然我行我素的人和事，对题目多发频发、影响不好的处室系部，要从严从快从重问责处理，加大转达曝光力度，形成壮大震慑。